표본조사란?
지역의 복지·경제·교통 등 정책 수립에 필요한 실질적인 자료를 수집하기 위해 5년마다 전국 가구의 20%를 표본으로 선정하여 전수조사(등록센서스)에서 파악되지 않는 인구, 가구 특성항목에 대해 현장조사를 실시합니다.
조사항목 선정 시 고려사항
- 인구주택총조사(표본) 조사항목은 다양한 사회 및 경제 변화상과 정책 수요를 반영하여 선정됩니다.
- UN 권고안을 반영하여 국제 비교성을 강화하고, 기본특성 항목의 시계열 유지, 응답 및 조사부담과 조사 가능성을 종합적으로 고려합니다.
조사항목 선정 과정
구분 | 주요내용 | 시기 | 상세 내용 | |
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수요파악 | ① | 이해관계자 의견 수렴 | Y-3년~1년 | 통계작성정부부처, 이용기관연구원, 일반국민국민생각함 대상 항목 의견 수렴 |
② | 관련기관 합의 | Y-3년~1년 | 조사 항목 수요 기관과 협의 | |
항목평가·테스트 | ③ | 전문가 자문(내·외부) | Y-3년~1년 | 조사 항목별 청내·외부 전문가·관련자 자문 |
④ | 인지 실험 | Y-3년~1년 | 항목 민감도, 이해도 등 조사표 실험 | |
⑤ | 현장 테스트 | Y-3년~1년 | 민감 항목 등에 대한 현장 테스트 | |
⑤-1 | 시험조사 | Y-3년~2년 | 신규·변경 항목 테스트, 행정자료 대체 항목 검토 등 | |
⑤-2 | 시범예행조사 | Y-1년 | 항목에 대한 최종 테스트 | |
항목선정 | ⑥ | 국가통계위원회 상정 | Y-1년 | 국가통계위원회(분과, 본회의) 보고 |
⑦ | 최종 조사항목 확정 및 보고서 작성 | Y년 |
Y: 인구주택총조사(표본) 실시연도(0,5자 연도)
연도별 조사항목 수
구분 | 1990년 | 1995년 | 2000년 | 2005년 | 2010년 | 2015년 | 2020년 | 2025년 |
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표본 | 45 | 28 | 50 | 44 | 50 | 52(3)3) | 55(10)3) | 55(13)3) |
주3) ()안은 행정자료 등으로 대체하여 현장조사하지 않은 항목 수
2025 인구주택총조사(표본) 조사항목 검토 경과
검토방법 | 검토내용 | 횟수 | |
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1 | 학술연구 | ‘21년 전주기 항목검토 및 신규항목 발굴 | 1회 |
2 | 수요기관 협의(정책부처 등) | 수요항목 및 관련자료 | 6회 |
3 | 대국민 의견수렴(국민생각함) | 비혼 동거 등 민감, 신규항목의 필요성 확인 | 4회 |
4 | 전문가 회의(청내외) | 측정대상 및 포괄범위, 타 조사와의 관계 등 | 15회 |
5 | 인지실험 | 신규항목에 대한 측정 가능성 | 2회 |
6 | 모바일조사표 사용성 평가 | 응답자 시선 추적, 사용자 편의성 | 2회 |
7 | 조사표 현장 테스트 | 응답자의 이해가능성 등 측정가능성 확인 | 6회 |
8 | 인총 자문위원회 토론 | 조사항목 선정 관련 심층 논의 및 토론 | 6회 |
9 | 시험·시범예행조사 | 조사개념, 정의 및 포괄범위 검토 확인 | 4회 |
10 | 국어문화원, 개인정보보호위원회 | 조사표 표준용어 및 개인정보 침해 여부 | 2회 |
총 | 48회 |
2025 인구주택총조사(표본) 조사항목 특징
사회복지
사회적 약자를 위한 복지 정책 수립
- 활동제약 및 활동제약 돌봄
- 가족돌봄시간, 생활비 원천
- 경력단절, 경제활동상태, 근로장소
주거복지
주거 안정화 정책 수립
- 방의 수, 난방시설
- 거주 층(옥탑, 반지하)
- 거주 기간, 건축연도
- 점유형태, 임대주체, 임차료
저출생 대응
저출생 대응 정책 수립
- 비혼 동거, 결혼 계획·의향
- 아동 보육, 출산 자녀 수·시기
- 자녀 계획·의향
인구 이동
및 교통
인구 이동 시기 및 규모 파악, 지역별 교통 정책 수립
- 출생지, 1·5년전 거주지
- 통근·통학 장소 및 시간
- 이용교통수단, 주차 장소
사회 다양성
다문화 가구, 1인 가구, 비혼 동거 등 다양한 사회 정책 수립
- 외국인9국적, 입국연월, 가구내 사용언어, 한국어실력)
- 1인 가구(사유 및 기간)
- 비혼 동거, 종교
인구주택총조사(표본) 조사항목
표본항목(55) | |||
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현장조사(42) | 행정자료 등(13) | ||
인구 (35) |
전수 및 표본 공통항목(1)성명 | (16)통근·통학 여부 | 전수 및 표본 공통항목(1)1년 전 거주지 |
전수 및 표본 공통항목(2)성별 | (17)통근·통학 장소 | (2)5년 전 거주지 | |
전수 및 표본 공통항목(3)생년월일(나이) | (18)이용 교통수단 | (3)출산 자녀 수 | |
전수 및 표본 공통항목(4)가구주와의 관계 | (19)통근·통학 소요시간 | (4)자녀 출산 시기 | |
전수 및 표본 공통항목(5)국적 | (20)경제활동 상태 | ||
전수 및 표본 공통항목(6)입국 연월 | (21)종사상지위 | ||
(7)가구 내 사용 언어 | (22)산업 | ||
(8)한국어 실력 | (23)근로장소 | ||
(9)출생지 | (24)직업 | ||
(10)종교 | (25)현 직업 근무연수 | ||
(11)교육 정도 | (26)혼인상태 | ||
(12)교육 영역 | (27)결혼 계획·의향 | ||
(13)아동 보육 | (28)자녀 계획·의향 | ||
(14)활동 제약 | (29)경력단절 | ||
(15)활동 제약 돌봄 | (30)가족돌봄시간 | ||
(31)생활비 원천 | |||
가구 (14) |
전수 및 표본 공통항목(1)1인 가구 사유 | (7)건물 및 거주층 | 전수 및 표본 공통항목(1)가구구분 |
(2)혼자 산 기간 | (8)거주 기간 | (2)주거시설형태 | |
(3)방의 수 | (9)점유 형태 | (3)타지 주택 소유 여부 | |
(4)난방 시설 | (10)임대 주체 | ||
(5)자전거 보유 | (11)임차료 | ||
(6)자동차 보유 및 주차장소 | |||
주택 (6) |
전수 및 표본 공통항목(1)거처의 종류 | ||
전수 및 표본 공통항목(2)주거용 연면적 | |||
전수 및 표본 공통항목(3)대지면적 | |||
전수 및 표본 공통항목(4)건축연도 | |||
전수 및 표본 공통항목(5)총 방 수 | |||
전수 및 표본 공통항목(6)주거시설 수 |
음영표시: 신규항목 7개
가구원 수 및 가구주와의 관계 입력값으로 대체
가구원에 관한 조사항목
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1성명
조사의 누락이나 중복을 방지하고 의문사항이 있을 때 질의하기 위한 것으로, 다른 목적으로는 사용하지 않습니다.
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2성별
남녀 간의 인구·경제·사회학적 특성을 비교하기 위한 것으로 모든 통계 조사의 기본 항목입니다.
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3생년월일
인구의 구조를 파악하는 중요한 항목으로 학령인구, 병역인구, 생산연령 인구, 고령인구 등 인구 특성을 집단별로 분석하는 기본 항목입니다.
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4가구주와의 관계
- 가족 구조(핵가족, 확대가족 등)와 가족 유형(1인 가구, 한부모 가족 등), 가족의 생애주기(생성과 소멸 등)를 파악하는 데 활용됩니다.
- 가구주의 성, 연령, 혼인상태별 특성을 기초로 장래가구 수 등을 추계하는 데 활용됩니다.
- 「③ 비혼동거(함께 사는 연인 등)」은 우리 사회의 결혼에 대한 인식이 변화하고 가족 형태도 다양해지고 있으며, 행정자료로 확인할 수 없는 가족의 형태를 파악하여 법적 권리의 부재로 불편을 겪는 국민을 위한 정책 수립 등의 기초자료로 활용하기 위해 조사합니다.
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5국적6입국 연월
다문화 사회 파악 및 이민자 2세의 사회통합, 외국인을 위한 정책 수립의 기초자료로 활용됩니다.
결혼 등의 사유로 우리나라 국적을 취득한 경우 현재 국적만을 조사하는 것으로는 다문화 가족을 파악하기 어려우므로 출생 시 국적도 함께 조사합니다.
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7가구 내 사용 언어
- 다문화 사회 파악 및 이민자 2세의 사회통합, 외국인을 위한 정책 수립의 기초자료로 활용됩니다.
- 체류 외국인의 사회적응 지원을 위한 정책 수립에 필요한 기초자료로 활용됩니다.
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8한국어 실력
다문화 가구 및 체류 외국인의 사회적응 지원을 위한 정책 수립에 필요한 기초자료로 활용됩니다.
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9출생지
출생지별 인구 규모와 인구의 생애 이동의 정책자료로 활용됩니다.
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10종교
- 종교단체별, 지역별 종교인구의 규모 및 분포를 파악, 종교인구의 경제·사회적 특성을 분석하여 종교 관련 정책 자료로 활용됩니다.
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11교육정도
- 교육 수준을 성별, 연령별로 파악함으로써 우리나라 인구의 질적 수준 및 특성을 분석하게 됩니다.
- 교육부에서 교육 수급대책, 교육 시설 확충 및 교원 양성 계획 등에도 활용됩니다.
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12교육영역
대학 이상의 교육 수준을 전공 분야로 세분화하여 국민의 지식역량, 교육과 산업 및 직업의 연관성, 잠재적 노동시장의 특성 분석에 활용됩니다.
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13 아동보육
- 보육 시설의 수요와 공급 및 이용실태, 노인의 손자녀 보육 부담 등 아동, 여성, 고령자 복지와 관련한 정책수립 기초자료로 활용됩니다.
- 가족형성 활동과 출산력, 부모의 경제활동과의 관계를 분석하여 노동정책 기초자료로 활용됩니다.
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14활동제약
- 신체적 또는 정신적 건강상의 문제로 일상 활동이 어려운 인구의 규모 및 분포, 이들의 사회·경제적 특성(성, 연령, 교육 정도 등)을 파악하여 활동 제약자를 위한 복지 정책에 활용됩니다.
- UN 워싱턴 그룹의 활동 제약 권고 기준을 반영하여 국제 비교에 활용됩니다.
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15활동제약돌봄
활동 제약자 돌봄에 대한 수요 및 공급 규모 등을 파악하여 관련 복지 정책 수립의 기초자료로 활용됩니다.
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16통근·통학 여부
17통근·통학 장소
18이용 교통수단
19통근·통학 소요시간- 지역별 교통 흐름의 방향과 교통량을 소요 시간과 교통수단별로 파악함으로써 교통문제에 대한 종합적인 정책 수립에 활용됩니다.
- 인구이동 실태를 파악함으로써 도시 공동화 문제 대책 수립 및 생활권역 연구의 기초자료로 활용됩니다.
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20경제활동 상태
21종사상지위경제활동 참가 수준과 임금 근로자, 자영업자 등 일하는 형태를 파악하여 경제활동 구조에 대한 종합적인 정책 수립에 활용됩니다.
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22산업
- 우리나라의 취업 형태 및 산업 구조를 파악하여 노동력 수급 계획, 고용 대책, 산업 구조 관련 정책 수립에 활용됩니다.
- 한국표준산업분류 기준에 의해 산업분류를 하기 위한 항목이며, 한국표준산업분류는 통계작성 외 160여개 법령에서 인용되는 등 각종 정책에 활용됩니다.
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23근로장소
- 노동의 질을 측정하여 자영업자를 포함한 취약 계층의 노동 및 사회 복지정책 수립을 위한 기초자료로 활용됩니다.
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24직업
- 우리나라의 취업 형태 및 직업 구조를 파악하여 노동력 수급 계획, 고용 대책, 산업 구조 관련 정책 수립에 활용됩니다.
- 한국표준직업분류 기준에 의해 직업분류를 하기 위한 항목이며, 한국표준직업분류는 고용보험의 피보험자 대상을 정하는 등 약 20여 개의 법령에 인용되는 등 각종 정책에 활용됩니다.
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25현 직업 근무연수
직업별로 전문성 및 숙련도 축적을 간접 측정함으로써 성별, 연령, 교육 정도 등과 연계하여 국민의 지식수준을 종합적으로 분석하여 노동력 수급 계획, 고용 대책 등의 정책 수립에 활용됩니다.
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26혼인상태
- 성별, 연령별 혼인 상태를 분석하여 인구 구조의 변동, 가구의 형성과 해체를 파악하고 예측하며, 저출생의 원인과 대책을 수립하는 데 활용됩니다.
- 혼인신고 여부는 결혼과 가족 형성에 관한 사회 변화를 측정하고, 사실혼 등 법적 권리 증명이 어려운 가족 형태의 규모를 파악하여 필요한 정책 마련에 활용됩니다.
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27결혼 계획·의향
미혼 인구의 성별, 연령별 결혼 의향을 분석하여 저출생의 원인과 대책을 수립하는 데 활용됩니다.
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28자녀 계획·의향
- 출산력 조사의 기본 항목으로 국민의 출생 수준과 출산행태 변화에 대한 분석 자료로 활용됩니다.
- 우리나라 인구 규모 및 구조 분석은 물론 여성의 출산·육아 부담 실태와 변화 추이 등을 파악하며, 출산력을 간접 추정하는 자료로 활용됩니다.
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29경력 단절
결혼으로 인한 여성의 경력 단절 사유를 파악하여 여성 고용정책 및 저출생 정책의 기초자료로 활용됩니다.
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30가족 돌봄시간
고령화 시대에 지속적으로 증가하고 있는 가족 돌봄에 대한 현황을 파악하고 가정 내 무임금 돌봄노동, 가족돌봄 아동·청년 규모 파악, 비시장 경제의 기초자료로 활용됩니다.
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31생활비 원천
경제적 자립도, 노후대책 등에 대한 실태를 파악하여 복지정책의 기초자료로 활용됩니다.
가구에 관한 조사항목
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321인 가구 사유
33혼자 산 기간- 증가하고 있는 1인 가구 현황을 파악하여 관련 정책 수립의 기초자료로 활용됩니다.
- 2023년 기준 1인 가구는 782만 가구로 우리나라 전체 가구의 35.5%를 차지합니다.
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34방의 수
- 가구원 수 및 가구원 구성별로 잠을 자기 위해 이용하는 방과 사용하는 방의 수를 파악하여 주거의 질적 수준을 측정하고 최저주거기준(가구 구성별 최소 주거면적 및 용도별 방의 개수) 미달 가구를 파악하는 기초자료로 활용됩니다.
- 최저주거기준 관련 법령은 주거기본법(법률 제18561호, 2022. 6. 8. 시행), 최저 주거기준(국토해양부 공고 제2011-490호, 2011. 5. 27.)이 있습니다.
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35난방시설
- 가구에서 사용하는 에너지의 종류와 난방시설 형태를 가구 형태 및 지역별로 파악하여 주택정책 및 장단기 에너지 수급정책 수립, 주거 설비 기준 및 노후도 지표로 활용됩니다.
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36자전거보유
- 자전거 이용 활성화 및 자전거 정책 수립에 필요한 기초자료로 활용됩니다.
- 관련 법령은 자전거 이용 활성화에 관한 법률(법률 제19162호, 2023. 7. 4.), 동법 시행령, 동법 시행규칙이 있습니다.
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37자동차보유 및 주차장소
자동차 주차장소를 파악하여 교통시설 및 국민안전을 위한 도시정책의 기초자료로 활용됩니다.
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38건물 및 거주층
- 우리나라 주택의 거주 장소별 건물 층수에 대한 현황과 변화 추이를 파악하며 거주 공간의 질을 파악하는 자료로 활용됩니다.
- 정부부처 및 지방자치단체의 반지하 주택정비사업 등 주거복지사업 기초자료로 활용됩니다.
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39거주 기간
안정적인 주거 환경을 측정하기 위한 항목으로 점유 형태(자가 및 전세·월세) 등과 연계하여 주거 안정화 관련 정책의 기초자료로 활용됩니다.
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40점유 형태
자가, 전세·월세 등 주거실태, 주택보급률, 주택 임차료 수준 등 주택 보유와 사용에 대한 분석에 활용됩니다.
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41임대주체
- 임대주택 거주 가구의 규모 및 특성을 파악하여 주거복지 정책의 기초자료로 활용됩니다.
- 국민계정 부동산업 산출액과 지역소득 부동산업의 주거 서비스 추계를 위한 기초자료로 활용됩니다.
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42임차료
주택 임차료 수준 등을 파악하여 관련 정책의 기초자료로 활용됩니다.